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东区:检院五举措保障非公有制经济发展
www.pccwindows.com 】 【 2017-02-28 04:25:26 】 【来源: 攀枝花长安网 】

  2016年以来,东区人民检察院紧扣全区经济发展大局,以“流程提速、监督提效、服务提质”为总体思路,从案件受理、质量监控、涉案财物监管、数据服务四个方面共同发力,切实提高法律监督服务水平,有效助力东区非公有制经济健康发展。

  一是提高认识,牢固树立服务大局意识。东区人民检察院严格贯彻落实高检院关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的“18条意见”,研究制定《关于创新服务东区经济社会发展的十条意见》,始终站在服务经济社会发展大局的高度保障非公有制经济持续健康发展。东区人民检察院以高度负责的态度和平等保护的理念,主动适应非公经济发展的司法需求,找准检察工作保障和促进非公经济健康发展的切入点,依法保护非公企业合法诉讼权益,增强非公经济发展预期和信心,促进创新发展。

  二是繁简分流,大力提高案件受理水平。在案件受理环节,东区人民检察院对涉非公有制经济类案件(以下简称涉非公案件)按照“繁”和“简”的标准进行分流,分开办理,把事实清楚、证据确实充分、嫌疑人认罪态度好的案件划分为“简”案快办速办,在提升诉讼效率的同时保证诉讼效果;把案件定性有异议、证据存在瑕疵等案件划分为“繁”案精办细办,保证案件质量。凡涉非公案件都要进行备注登记,实行全程监控,综合研判发现问题,提出宏观性建议。

  三是全程监控,深入规范涉案款物管理流程。依据高检院《刑事诉讼涉案财物管理规定》,东区人民检察院利用统一业务系统上同步监督涉案财物登记管理工作,在系统上统一处理扣押过程、制作法律文书,实时反应处理过程,实现全面监控。建立涉非公案件涉案款项监督机制,通过筛选分类、设置台账、专案检察等方式重点监控数额巨大,社会影响较大的涉非公案件涉案款项。

  四是同步审查,全面评查涉非公案件办案质量。制定《规范案件同步审查工作暂行规定》,建立动态案件质量巡查制度,实现案件评查同步监督。在此基础上,东区人民检察院将涉非公有制经济案件作为评查重点来抓,将受理阶段划分为该类案件的“繁”案设置为重点案件进行跟踪评查,比如今年受理的徐某等人破坏生产经营案,被告人因股权纠纷围堵一私营企业致其停产多日,导致一定的经济损失及较大的社会影响。受案时即将该案登记为涉非公案件,并划入“繁”案进行重点案件同步审查,在坚持到位不越位的前提下,在承办人办理案件的同时,安排专人进行电子卷宗查阅,记录办案重点难点,监控办案风险,在案件作相对不起诉时即时发起特种案件质量评查,组织业务骨干进行复核复查,尤其注意评查办案效果是否达到依法惩处犯罪的同时也保障了非公有制企业健康发展的标准。目前,被害单位对不起诉结果无意见,与被不起诉人股权纠纷也在积极调解中。

  五是数据分析,积极提供法律监督服务。为保证东区非公有制经济人员综合评价工作顺利进行,东区人民检察院使用统一业务应用系统等检察信息数据库,专门指派2名工作人员,对区非公有制经济人士近余百名人员有无违法犯罪记录进行检索查询。工作人员通过三次系统分析,全面筛选信息,对疑似有犯罪记录的人员再结合纸质档案进行复查,保证数据真实客观。查询中,共发现犯罪记录3人3件,所有查询结果已函告查询单位,作为非公有制经济人员综合评价依据。(东区区委政法委 东区检察院)

编辑:孙冠洲
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